《中国支付清算发展报告（2020）》在京发布
发布日期：2020-09-19 13:53:28 访问次数：837
来源：中国金融新闻网 作者：记者胡萍 发布日期：2020-09-17 14:01
本网讯 9月15日下午，《中国支付清算发展报告（2020）》发布暨国际化视角下的支付创新与发展闭门研讨会在京举行。本次研讨会由国家金融与发展实验室和中国社科院金融所联合主办，中国支付清算协会作为支持单位，Visa公司和中国银联协办，中国社科院金融所支付清算研究中心与金融科技50人论坛共同承办。
上述研讨会上，中国人民银行支付结算司司长温信祥以“加快现代支付体系建设，服务双循环新发展格局”为主题从三个方面进行了深入分析。
首先，现代支付体系是核心的金融基础设施，在畅通双循环中发挥基础性作用，一是畅通资金循环渠道，提升市场资源配置效率；二是畅通货币政策传导，提高宏观经济调控效率；三是服务数字经济发展，助力实体经济创新和民生改善。双循环新发展格局的提出，为我国支付体系更好服务经济高质量发展、从支付大国迈向支付强国提供了一次难得的历史机遇。
其次，国际国内新形势对支付体系发展提出了新的要求。从国际环境看，支付体系国际竞争加剧，与全球化逆流挑战并存。跨境支付加速发展，全球科技巨头“跨界”进军支付领域，我国移动支付领先地位面临挑战，保护主义、单边主义上升，给支付体系开放发展带来很大不确定性。从国内环境看，支付体系还存在“痛点”和“堵点”。支付市场供给结构失衡，“数字鸿沟”日益显现，中小微企业个性化支付需求覆盖还不足，跨境支付渠道有待进一步拓展、成本有待进一步降低，支付便捷性与安全性尚需平衡，个人数据保护有待加强。
最后，推动支付体系高质量发展，为畅通双循环提供有力支撑。一是要推进支付领域深层次改革，着力增强支付供给成效，提升服务国内大循环的质量和效率。二是推进支付体系更高水平开放，坚决服从扩大对外开放大局，以支付市场开放为重要着力点，不断增强支付体系国际竞争力和融入全球能力，充分发挥国内国际两个市场、两种资源的优势。三是维护支付体系安全稳定运行，为畅通双循环提供坚实保障，积极采用大数据、云计算等技术建立风险预警监测模型，增强对支付的监管效能。
研讨会上，《中国支付清算发展报告（2020）》正式发布。据了解，《中国支付清算发展报告（2020）》系支付清算研究中心推出的系列年度报告的第八本。报告旨在系统分析国内外支付清算行业与市场的发展状况，充分把握国内外支付清算领域的制度、规则和政策演进，深入发掘支付清算相关变量与宏观经济、金融及政策变量之间的内在关联，动态跟踪国内外支付清算研究的理论前沿。报告将致力于为支付清算行业监管部门、自律组织及其他经济主管部门提供重要的决策参考，为支付清算组织和金融机构的相关决策提供基础材料，为支付清算领域的研究者提供文献素材。
上述报告由总报告和专题报告两部分构成。总报告全面分析了我国支付清算体系的发展历程、现状特点、存在问题及趋势，并且运用量化分析工具考察了支付清算运行与宏观经济变量、区域经济金融发展、金融稳定与金融风险、货币政策的内在关联等；专题报告跟踪分析了国内外支付清算体系的发展状况、热点与难点问题，并且梳理了支付领域的最新研究文献。
支付清算研究中心副主任、《金融评论》编辑部主任程炼基于最新的支付数据对新冠疫情经济冲击的结构性特征进行了分析。程炼表示，在以往的研究中尽管发现了支付系统数据与诸多宏观经济指标的相关性，但由于金融体系与实体经济运行之间的复杂关系导致的内生性，很难对于上述相关关系的稳健性和决定机制作出准确的判断，此次新冠疫情作为典型的外生冲击为我们的研究提供了难得的机遇，而这一认识的深入又可以反过来帮助我们分析疫情经济冲击的效应和特征。
中国人民大学数字经济研究中心副主任程华对《中国支付清算发展报告》提出了两点建议。一是应当跳出中国的支付清算框架，在一个更广泛视野下研究全球支付清算的发展变革，并形成相关的全球研究报告。从国外支付清算实践中总结经验教训，为我国监管机构制定政策提供一些参考，进而推动我国支付监管政策的变化。二是《中国支付清算发展报告》作为年度系列报告，一些研究应当具有持续性，如增加本年度监管政策方面的大事记，增加针对C端消费者和B端机构的调研分析报告等。
